汽車產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)已嚴(yán)重影響其健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于各種非理性無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，甚至“內(nèi)卷外溢”現(xiàn)象，既要加強(qiáng)行業(yè)自律，也要加以綜合整治。企業(yè)要從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值驅(qū)動(dòng)，同時(shí)要健全行業(yè)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建健康有序的汽車產(chǎn)業(yè)新型競(jìng)合生態(tài)。

圍繞汽車業(yè)“反內(nèi)卷”，《汽車縱橫》特作本期“封面故事”專題報(bào)道。本專題報(bào)道共7篇，今天發(fā)布第1篇，敬請(qǐng)關(guān)注。

內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)讓業(yè)內(nèi)企業(yè)深受其害。共同遏制內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)下汽車行業(yè)企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)的重要責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。健全規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建協(xié)作共贏的產(chǎn)業(yè)競(jìng)合新生態(tài)，需綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。

近年來汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)話題成為熱點(diǎn)，引起了各方高度關(guān)注。

《汽車縱橫》作為汽車行業(yè)專業(yè)媒體，對(duì)這個(gè)話題也一直在深度關(guān)注，已先后做過兩次“封面故事”專題。《汽車縱橫》2024年9月刊做了一期封面故事專題《》，其中一篇文章《》，呼吁汽車行業(yè)企業(yè)對(duì)內(nèi)卷“收手”；《汽車縱橫》2025年2月刊又做了一期封面故事專題《》，呼吁汽車行業(yè)企業(yè)不忘初心，真正踐行長(zhǎng)期主義發(fā)展。到本期封面故事專題，《汽車縱橫》已是第三次以封面專題形式來探討內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)話題了，并再次呼吁汽車行業(yè)企業(yè)一起讓內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)真正“退場(chǎng)”吧。

它為什么要“退場(chǎng)”？先從側(cè)面看一組數(shù)據(jù)。2025年8月18日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布了2025年上半年全國(guó)汽車經(jīng)銷商生存狀況調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告顯示，上半年，僅30.3%的經(jīng)銷商完成銷售目標(biāo)，目標(biāo)完成率低于70%的經(jīng)銷商占比29.0%，目標(biāo)完成率高于70%不足100%的經(jīng)銷商占比40.7%；汽車經(jīng)銷商虧損比例上升至52.6%，持平比例17.5%，盈利比例29.9%。經(jīng)銷商生存狀況進(jìn)一步惡化，新車銷售業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損，資金周轉(zhuǎn)困難，流動(dòng)性緊張問題蔓延至整個(gè)汽車流通行業(yè)。

汽車經(jīng)銷商陷入如此窘境，與汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)的傳導(dǎo)密切相關(guān)。反過來，汽車經(jīng)銷商不堪的生存處境又必然反噬其上下游。內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)成因多元，表現(xiàn)也多樣化。根據(jù)業(yè)內(nèi)總結(jié)，內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)主要涉及企業(yè)和地方政府兩類行為主體。前者主要表現(xiàn)為價(jià)格戰(zhàn)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、“逐底競(jìng)爭(zhēng)”等，后者主要表現(xiàn)為招商引資時(shí)采取違規(guī)政策、重復(fù)建設(shè)及生產(chǎn)過剩、地方保護(hù)等，進(jìn)而導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，甚至“內(nèi)卷外溢”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的體現(xiàn)。內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)讓業(yè)內(nèi)企業(yè)深受其害，所以不管何種緣由，共同遏制內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)下汽車行業(yè)企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)的重要責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。而整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要綜合整治，要加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管的協(xié)同配合。

政策法規(guī)層面：監(jiān)管口逐漸收緊

自去年以來，內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)已引起國(guó)家層面高度關(guān)注，屢次被提及，并被采取積極措施加以整治。

2024年7月，中共中央政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)；12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

2025年3月全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記明確要求主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。2025年《政府工作報(bào)告》提出，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

2025年7月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要著眼于推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種非理性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，切實(shí)規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。要加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，督促重點(diǎn)車企落實(shí)好支付賬期承諾。要著力健全規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用，引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新、提升質(zhì)量等增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2025年7月23日，中共中央召開的黨外人士座談會(huì)要求，有力提振消費(fèi)、破除“內(nèi)卷”，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

2025年7月30日，中共中央政治局會(huì)議指出，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為。企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，相關(guān)部委層面也采取了積極措施，以健全規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

工業(yè)和信息化部陸續(xù)采取了系列舉措。比如，2025年7月9日，在“全國(guó)違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)”開通“重點(diǎn)車企踐行賬期承諾線上問題（建議）反映窗口”，受理中小企業(yè)關(guān)于重點(diǎn)車企踐行貨款支付周期承諾和落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》不力等問題（建議）的反映，協(xié)調(diào)相關(guān)方面推動(dòng)解決。

國(guó)家發(fā)展改革委提出，將從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、行業(yè)自律等四個(gè)方面系統(tǒng)整治當(dāng)前多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問題。2025年7月31日，國(guó)家發(fā)展改革委召開的2025年上半年發(fā)展改革形勢(shì)通報(bào)會(huì)強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度改革，規(guī)范地方招商引資行為，推動(dòng)要素順暢流通，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

2025年6月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，針對(duì)當(dāng)前汽車行業(yè)存在的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，將積極配合相關(guān)部門，加強(qiáng)綜合整治與合規(guī)引導(dǎo)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局也在著力整治質(zhì)量領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。比如，2025年7月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)文稱，曝光了一批質(zhì)量領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)違法行為典型案例。加強(qiáng)源頭治理，從供給側(cè)發(fā)力，統(tǒng)籌企業(yè)增量和存量，防范低質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

當(dāng)然，要建立長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還要有法治作保障。

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》自2024年8月1日起施行。其要求，起草單位起草的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼等。《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》又于2025年4月20日正式實(shí)施。

2025年1月正式發(fā)布的《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》明確提出，防止出臺(tái)或?qū)嵤┓恋K公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，推動(dòng)要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)高效配置。顯然，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是破解內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手。

修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》2025年6月1日正式實(shí)施，明確規(guī)定“大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)應(yīng)在60日內(nèi)付款”，違者將納入信用黑名單，面臨政府采購(gòu)限制、融資受限等懲戒措施。

新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》于2025年10月15日施行。它將嚴(yán)厲打擊惡意比價(jià)、虛假宣傳、互黑互踩等市場(chǎng)亂象，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

可以看到，國(guó)家層面正系統(tǒng)地健全完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制度并加強(qiáng)執(zhí)法力度，以健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

行業(yè)組織層面：加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)自律

行業(yè)組織也在行動(dòng)，以推動(dòng)汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

2023年，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)審議通過了《中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律公約》，并于當(dāng)年3月10日正式發(fā)布。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)還與相關(guān)部委密切協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多次組織相關(guān)專題會(huì)議，同時(shí)及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和輿情情況，取得了積極成效。

針對(duì)部分車企發(fā)布不能代表市場(chǎng)規(guī)律的銷量周榜、加劇內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議。2025年5月，發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展倡議》。該倡議提出：所有企業(yè)嚴(yán)格遵從公平競(jìng)爭(zhēng)原則，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；優(yōu)勢(shì)企業(yè)不為壟斷市場(chǎng)，擠壓其他主體生存空間，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；企業(yè)在依法降價(jià)處理商品以外，不以低于成本的價(jià)格傾銷商品，不進(jìn)行誘導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳，擾亂市場(chǎng)秩序，損害行業(yè)和消費(fèi)者根本利益；所有企業(yè)應(yīng)對(duì)照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行自查整改。對(duì)此，工業(yè)和信息化部作出了積極回應(yīng)，表示贊同并支持。

受新能源汽車領(lǐng)域價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)傳導(dǎo)影響，動(dòng)力電池行業(yè)正被牽連而可能滑向非理性“價(jià)格戰(zhàn)”邊緣。部分企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，不惜以低于合理成本的報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致其它企業(yè)生存空間被嚴(yán)重?cái)D壓。為此，2025年6月26日，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《電池行業(yè)反惡意競(jìng)爭(zhēng)倡議書》。

該倡議指出，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則：依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決抵制“價(jià)格戰(zhàn)”，不以低于成本價(jià)格銷售商品，不通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序，不侵害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I商環(huán)境；筑牢質(zhì)量安全紅線：加強(qiáng)品控管理，提升產(chǎn)品品質(zhì)，不以劣質(zhì)原料、虛標(biāo)容量等手段壓縮成本，務(wù)必保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全底線，維護(hù)客戶和消費(fèi)者權(quán)益；堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)：踐行企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量爭(zhēng)取市場(chǎng)地位，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展韌性。還呼吁，回歸價(jià)值創(chuàng)造本質(zhì)，堅(jiān)決堅(jiān)守質(zhì)量底線，自覺抵制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)安全信譽(yù)，共創(chuàng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2025年6月9日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈整體利益共同抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)》一文。該文指出，汽車企業(yè)“卷”價(jià)格，上游原料供應(yīng)商倍感壓力，鋼鐵企業(yè)對(duì)此深有同感，嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，單靠某一個(gè)行業(yè)難逃“內(nèi)卷”困局。鋼鐵、汽車行業(yè)要立足行業(yè)自身，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)。無論是鋼鐵企業(yè)還是汽車企業(yè)，都必須認(rèn)識(shí)到行業(yè)利益高于企業(yè)利益、企業(yè)利益源于行業(yè)利益，加快由“量本位”向“價(jià)本位”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同治理。

2025年6月3日，全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)發(fā)布了《關(guān)于反對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)汽車經(jīng)銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的倡議》。該倡議提出：全行業(yè)應(yīng)以中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局為重，嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，堅(jiān)決抵制以“價(jià)格戰(zhàn)”為主要形式的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為；關(guān)注品牌形象，防止因頻繁調(diào)整銷售政策和產(chǎn)品銷售價(jià)格，增加經(jīng)銷商銷售難度，影響品牌在消費(fèi)者中的形象；改善汽車經(jīng)銷商的生存狀況；優(yōu)化商務(wù)政策；完善退網(wǎng)機(jī)制。

在國(guó)家全面整治和行業(yè)組織號(hào)召下，汽車行業(yè)企業(yè)也在采取相應(yīng)舉措，共破內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)困局。比如，2025年6月，全國(guó)17家重點(diǎn)車企積極響應(yīng)落實(shí)國(guó)務(wù)院修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，陸續(xù)作出“供應(yīng)商支付賬期不超過60天”的公開承諾。

其中奇瑞汽車就是重要代表之一。2025年8月22-23日，工業(yè)和信息化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到奇瑞汽車調(diào)研時(shí)，充分肯定其高效履行供應(yīng)商支付賬期承諾。其通過“四大組合拳”兌現(xiàn)高效支付，將供應(yīng)商平均支付賬期壓縮至47天，促進(jìn)供應(yīng)鏈體系持續(xù)健康發(fā)展。

總之，構(gòu)建協(xié)作共贏的汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)合新生態(tài)，有利于更好地促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，不是禁止競(jìng)爭(zhēng)，而是要把競(jìng)爭(zhēng)引向健康有序、不脫軌。